“要想富，先修路。”当世界经济论坛主席施瓦布在5月14日“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上用中文说出这句话时，令人感到十分亲切与振奋。施瓦布先生虽然只用中文说了这一句话，但设施联通在 “一带一路”建设和发展中的作用可见一斑。设施联通不仅对“一带一路”沿线的相关国家有着重要的经济贡献，而且也为政策沟通、贸易畅通、资金融通、民心相通提供着强有力的基础性支撑，可以说正发挥着“先行官”般的重要作用。

　　5月14日下午，“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议“加快设施联通”平行主题会议在国家会议中心举行。

　　交通运输部部长李小鹏在 “加快设施联通”平行主题会议上表示，设施联通作为‘一带一路’合作的基础，已在有关国家和区域取得了阶段性成果：“亚欧大通道建设步伐进一步加快，泛亚铁路网初具规模，中欧班列来往穿梭于欧亚大陆。区域公路建设积极推进，海上互联互通蓬勃发展，空中互联互通逐步完善。能源合作全面展开，电力、油气、核电等领域合作成效显著。跨境陆地光缆、国际海缆、油气管道不断延伸。”

　　“中欧班列是此次峰会高频次闪现的亮点之一，中欧班列的快速发展是我国实施‘一带一路’建设过程中的一大创新，对扩大陆向开放，提升沿线内陆国家和地区开发地位和水平，探索沿线国际产能合作新模式，促进‘五通’具有重要战略意义。”国家发展和改革委员会综合运输研究所交通运输技术发展研究中心副主任王杨在接受本报记者采访时表示。

　　高峰论坛呈现出强化提升中欧班列功能定位的必要性

　　据记者了解，自中欧班列开行以来，已累计实现进出口贸易总额200多亿美元，现已成为沿线国家间贸易运输方式的有益补充。

　　王杨表示，对于内陆地区生产的强时效性、高附加值货物，中欧班列可比传统的海铁联运节约8％－20％的综合物流成本。近三年间，中欧班列运载的出口货物货值占我国向中欧班列通达国家出口额的比重，均高于同期相应出口额的年均增速。国际产能合作和我国产业“走出去”，需要交通互联互通和运输服务率先“走出去”。目前，中欧班列已通达欧洲11个国家的28个城市，招商局集团、中远海运等国内大型物流运输企业以及钢铁、有色金属、汽车等行业制造企业，都已开始在中欧班列运输通道沿线地区 “投石问路”，开展交通基础设施、物流服务网络、生产制造中心等业务的统筹拓展。

　　记者了解到，在“加快设施联通”平行主题会议上与会各方达成若干共识，认为应在共商共建共享原则下，积极搭建平台，进一步深化合作，务实推动设施联通硬件和软件的“通”与“畅”。

　　在王杨看来，高峰论坛的召开必将极大地促进相关国家在各个主要领域的务实合作，有必要强化提升中欧班列的功能定位来形成有力支撑，具体表现在以下几个方面。

　　第一，推动沿线国家贸易稳步发展的助推器。在通达范围拓展、物流成本降低、运贸一体化发展的共同作用下，中欧班列有望更好发挥国际贸易稳增助长作用。

　　第二，探索深化国际优势产能合作的问路石。中欧班列将在现有通道基础上，拓展延伸我国西部和南部的国际铁路通道，通达西亚、中东欧、东南亚等国家和地区，进而覆盖我国实施国际产能合作的“主轴”和“西翼”的大部分重点地域。通过境外物流节点的布局和运输服务的延伸，中欧班列不仅能支撑贸易运输需求，也会日渐清晰地展现国际产能合作的潜力空间。

　　第三，改造全球生产贸易供应链条的催化剂。伴随中欧班列运输效率的提升，特别是陆桥运输链条与沿线国家生产贸易系统的深度融合，将有可能改变欧亚大陆地区的生产贸易格局，并加快促动全球生产贸易供应链条的再造。

　　要以高峰论坛为契机深化完善中欧班列发展的体制机制

　　随着“一带一路”建设的深入发展，中欧班列进入自身规范完善发展以及同其他领域联动融合发展的关键时期，在强化提升中欧班列的功能定位的同时要进一步深化完善相关体制机制。

　　王杨强调，要统筹协调沿线国家政府部门间、交通物流业与其他相关行业间以及市场运营主体间的发展关系，深入推动中欧班列的稳定健康发展，更好地支撑 “一带一路”建设，更多地造福沿线国家人民。

　　为此，他从七个方面提出建议：

　　一是完善国家层面的统筹协调机制，将中欧班列纳入与有关国家商谈“一带一路”建设和欧亚大通道、大市场建设的范畴。

　　二是商务部和驻外使领馆，进一步加强与沿线国家的投资贸易合作，引导和支持境外产业园区和物流服务网点的布局和建设。

　　三是海关、质检部门加强与沿线国家在供应链安全与便利化方面的合作，进一步推动简化通关手续，稳步提升通关便利化水平，加强与地方政府、铁路部门的协调，优化铁路口岸功能布局。

　　四是地方政府应以市场需求为导向，规模质量效益兼容并重，对接国家战略，加强区域协调，创新完善支持政策。

　　五是铁路行业可考虑以平台化运作、全链条整合、新服务业态为方向，进一步深化完善运营管理体制和运价机制。

　　六是鼓励班列运营平台企业，依托中欧班列运输物流服务，加强与境内外食品、日用消费品等生产、商贸企业的合作，压缩流通环节，发挥相关商品贸易平台的作用。

　　七是银行、保险等金融机构，结合中欧班列运输物流和商品交易的特点，进一步加强在商品交割、贸易结算、融资担保等方面的服务和产品创新。

　　“设施联通”专家

　　随着“一带一路”建设的深入发展，中欧班列进入自身规范完善发展以及同其他领域联动融合发展的关键时期，在强化提升中欧班列的功能定位的同时要进一步深化完善相关体制机制。