8月11日，美国商务部总检察长办公室（OIG）发布了一份长达25页、名为《USPTO应改善对商标申请审查的控制，以加强商标注册的完整性》的报告，对 USPTO商标注册过程进行了调查，称其在防止欺诈性或不准确的注册方面 "并不有效"。帝国速运15710788677美国海外仓，美国海外仓退货贴标，美国海外仓中转仓储，美国海外仓一件代发服务

一、OIG报告重点解读

1.从报告来看，美国商标注册程序目前存在哪些问题？

①缺乏有效执行美国律师规则的控制措施；

➤缺乏控制措施来执行住所地址要求：

USPTO于2019年8月3日起实施了一项新规：美国境外商标申请人须通过美国执业律师代理进行商标申请。而经OIG审查发现，部分商标申请缺乏有效地址，存在不符合律师新规的现象；

➤没有足够的程序来追究提交不准确商标申请的律师的责任。

②USPTO允许数字修改或模拟样本的商标申请；

➤经OIG审查发现，USPTO是允许提交经过数字修改或模拟的商标申请，如“标签”粗略粘贴在包装盒上；有些样本还有更改的迹象。

➤审查员面对不熟悉的商品领域，审查缺乏足够的指南与标准。

➤缺乏程序来确保申请审查的一致性和协调性。

③没有确保商品和服务的准确识别；

➤OIG审查抽样件商标申请中，发现58%的商标申请和14%的维护申请包含一种或多种不通过所列网页销售的商品。

➤审查员有权要求提供额外的样本，但不常使用该权限；审查员确需使用该权限时，其使用方式并不一致。

④缺乏一个全面的欺诈风险战略。

如果不解决欺诈风险管理中的这些漏洞，USPTO就有可能批准不准确的商标申请，且无法确定目前的战略是否有效。

2.OIG为USPTO后续商标工作提出了哪些建议？

①开发控制措施或工具，以检测商标申请和其他商标备案中的邮政信箱、邮局、CMRA、注册代理人和其他不可接受的住所地址。

②制定标准和程序，以识别和调查美国执业律师（存在大量虚假或不准确的商标申请记录），并采取指导、处分等行动来规范律师行为。

③适当修订商标审查指南，以澄清：

➤审查员在审查样本时对第三方信息源的使用；

➤评估网页标本的步骤；

➤识别标本照片中的模拟标签和标记的指南。

④制定措施以确保审查律师在审查一个申请人的多个商标申请时的一致性和协调性。

⑤为审查员制定《商标审查程序手册》的具体指南。

⑥建立并定期更新风险框架，以处理欺诈性或不准确的商标申请。

⑦制定程序汇总审查数据，并利用这些数据监测和评估提高商标注册准确性工作的有效性。

    在OIG发布审查报告后，8月18日，USPTO在官方网站发布了《美国专利商标局打击商标欺诈的全面战略》的局长论坛文章，该文表示同意OIG这一报告，USPTO的确需要加强控制措施以应对可疑申请的增加；同时表示近期内一直在积极加强注册保护工作以应对这一挑战， 再次向大众彰显其打击欺诈性商标的坚定决心。

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