近日，欧盟数据保护委员会对欧盟立法者提出呼吁：对需要跟踪、分析用户行为的定向广告（落地）实施更严格的管理制度；甚至应该考虑“逐步禁止定向广告的存在”——尤其是对儿童进行行为分析的定向广告，更是应该“全面禁止”。 帝国速运15710788677独立站自发货，独立站代发货，独立站一件代发

与此同时，因需要考虑对数字服务法案（DSA）进行修正，隶属于欧洲议会的内部市场和消费者保护委员会（IMCO）在本月20日举行了听证会，会议同样就定向广告进行了讨论。此前，鉴于广告欺诈等是市场行为的存在，部分议员致力于在DSA中加入禁止定向广告的相关条例。但在此次会议上发言的议员表示，现阶段，议会暂时不会对定向广告一刀切。

在本次会议上，零售业相关人士 Ilya Bruggeman为大型广告平台追踪及用户行为分析站台。他表示，（只有）中小企业才依赖于那些“侵犯隐私”的广告。另外，前广告技术行业人士Johnny Ryan（现供职于ICCL）在会议上对实时竞价广告（RTB）如何滥用个人数据提出了大量GDPR（欧盟通用数据保护条例）投诉，称RTB广告是“历史上最大的安全漏洞”。但他也澄清，出问题的并非定向广告，而是“基于用户跟踪”的广告。他表示，广告可以定向，但不能跟踪用户行为。

如前文所提，议会正在考虑禁止对未成年人进行跟踪分析的定位广告，但若平台及广告提供商不能在互联网服务中执行真实有效且约束力强的年龄验证机制，这一所谓禁令又该如何落地？因此，如果要遵守/减少风险（即被指控针对未成年人的广告）的方法之一便是所谓的“一刀切”，即，禁止对全年龄段用户进行广告跟踪及定位。基于此，有业内人士猜测，后续，像Facebook这样的广告技术平台也许会开始要求用户上传份证，以使用Facebook的“免费服务”。

鉴于议会的种种犹豫，EDBP决定出手干预。在一份声明中，委员会表示，“我们（对追踪广告）的担忧主要有三点。一是担心缺乏对个人基本权利及自由的保护；二是监督无法彻底落实；三是不一致的风险......若（法律）没有进一步的修正，这将对个人的基本权利和自由产生负面影响，并导致重大的法律不确定性，甚至将破坏现有和未来的法律框架”。

EDPB对公民基本权利的关注还包括如何对人工智能高风险应用进行监管的建议。EDPB表示，人工智能条例草案，在防止开发针对个人进行分类的AI系统方面走得还不够远——例如，有些AI应用，“夹带私货”，通过使用其生物识别技术（如面部识别），以行种族、性别、政治或性取向，或其他具有歧视性行为之实。

因此，EDPB认为，欧盟应禁止此类系统，并呼吁共同立法者将此类禁令纳入人工智能条例。EDPB表示，利用AI来推断自然人的情绪是非常不可取的，除用于健康或研究目的外（也需要有适当的保障措施、条件和限制），应严令禁止。除此之外，继6月与EDPS发表联合声明后，EDPB此次再次重申了其先前关于禁止在公共场所使用人工智能进行远程生物识别监控的呼吁。

此份声明中还写道，“鉴于对个人基本权利和自由产生的重大不利影响，EDPB重申，人工智能条例应包括禁止在任何情况下使用人工智能自动识别公共场所的人类如人脸、步态、指纹、DNA、声音和其他生物识别或行为信号的行为。”

目前，拟议的人工智能条例允许在某些情况下（为执法目的）在公共场所使用实时远程生物识别系统。但“其中暗含的风险同样很大。”

委员会认为，通过明确提及现有的数据保护立法（如GDPR和ePrivacy指令），法律的确定性也将得到改善。但新法规出台，又有可能造成相关人士对旧条款的理解偏差，或许会再次导致法律法规存在新的不稳定因素。这对委员会宣扬的“欧洲价值观”有着潜在的破坏性后果。

（来源：欧洲电商参谋长）

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