今年3月颁布的海关总署公告2016年第19号于2016年6月1号正式生效，全国各口岸正式启用新版快件通关管理系统（以下简称新快件系统），原快件通关管理系统中的报关功能停止使用。

跨境电商几乎无影响

新快件系统适用于文件类进出境快件（指无商业价值的文件、单证、票据和资料）、个人物品类进出境快件（指境内收寄件人收取或者交寄的个人自用物品）和低值货物类（指不包括运、保、杂费等价值在5000元人民币及以下的非涉及许可证件管制货物）进出境快件报关。

因此，中投顾问零售行业研究员杜岩宏在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，“新快件通关系统会给跨境物流，尤其是转运公司带来较大的影响。新系统相对旧系统会更加智能化、信息化，所有快件进出口业务都将集中在同一版本的系统内操作，通关效率有望提高，与此同时，新系统也意味着监管的加严，通关审核更严格，需提供更多的资料。”

值得注意的是，尽管新快件系统对跨境物流等企业造成较大的影响，但是对于整个跨境电商行业而言，影响并不是很大。原因在于，“跨境电商企业走快件通道的其实很少。当然，对于部分走快件通道的海淘企业，肯定存在影响。”上海蚁城网络科技有限公司相关负责人告诉《中国产经新闻》记者。

私人代购或成“重灾区”

另一方面，今年以来，跨境电商新税制对跨境电商行业冲击巨大，而新税制的变革重点则是，从过去鼓励所有类型的跨境电商，转变为鼓励跨境出口电商和对实体经济促进作用较大的B2B模式跨境电商；同时限制跨境进口B2C模式。

中国电子商务研究中心主任曹磊曾向《中国产经新闻》记者指出，电商各业态中，迄今为止，还没有纳入征税范畴的只剩下C2C平台上的一些中小卖家、个人网店（尚无工商行政注册要求）和部分个人C2C模式的微商等，其余电商业态均要求工商注册、正常纳税。包括像天猫、京东、唯品会、亚马逊中国、1号店、苏宁易购、国美在线、聚美优品、当当网等10余家大型平台型B2C电商，其卖家均已工商注册，并在入驻平台时所签订协议中就有依法纳税的明确规定。在3月24日跨境进口电商征税新政“尘埃落定”之后，目前C2C平台上的个人网店，就成为今天不多的“漏网之鱼”。

不仅如此，早在4月8日的新税制实施之初，就有分析人士认为，跨境电商新税改只是“第一步”，随后还可能会打击个人代购，以“补偿”正规的跨境电商企业。

而此次新快件系统的启用，有媒体报道并认为私人海淘代购将因此受到极大的影响，“届时会清理掉很大一部分个人代购和走灰色渠道的物流公司”。

首先需要明确的是，私人海淘代购的物流运输属于“B类快件”。而新快件系统规定：“B类快件报关时，快件运营人应当向海关提交B类快件报关单、每一进出境快件的分运单、进境快件收件人或出境快件发件人身份证影印件和海关需要的其他单证。B类快件的限量、限值、税收征管等事项应当符合海关总署关于邮递进出境个人物品相关规定。”

因此，杜岩宏指出，新快件通关系统将会使过去瞒天过海的申报难以为继，大量私人代购、海淘货物被作为快件系统中的个人物品随意通关的现象将得到遏制。一般私人代购很少有能力对接海关系统，通常会与物流公司合作，而此类物流公司通常走的是包税渠道，对于他们而言，如果对接新快件系统，可能很难继续活下去，不得不调整运营模式。所以新系统会一定程度上抑制私人代购海淘。

还有分析人士指出，身份信息采集和免税限额也将一定程度抑制私人代购海淘。“如果想用消费者的身份证进行清关，除非权威性的公司或机构，不然很难采集到其他人的身份信息。如果是用代购者自己的身份证，又会受邮递进出境个人物品免税限额相关规定的限制。”

海淘代购仍有优势

与此同时，《中国产经新闻》记者也从一位资深跨境电商行业从业者处了解到其他不同的观点。

该从业者认为，尽管新快件系统看似对私人海淘者有很大打击，但是，依然不能阻止私人海淘代购。一方面原因在于，海淘代购方面的税率依然存在优势，这样的利润差依然会促使这些私人海淘代购者继续做下去；另一方面在于，尽管B类快件在报关时，快件运营人应当向海关提交出境快件发件人身份证影印件等资料，但是，这无非是在国内准备些可以作为收件人的信息以及身份证，并不是不能解决的难题。而对于“个人物品超过5000元需缴税”的限制，其实也能够通过“蚂蚁搬家”的方式解决。正所谓“上有政策下有对策”，新快件系统对于做海淘者而言只是物流变得更加麻烦了，但是阻止不了他们继续做下去。

而真正能够对海淘代购造成打击的是“抽检率”。上海蚁城网络科技有限公司相关负责人表示，“对于私人海淘代购者而言，受影响程度关键还是在于抽检率的高低，抽检率越高影响越大。”

从另一个角度来看，4月的跨境电商的新税制尽管看似依然让私人海淘代购成为“漏网之鱼”，但是由于部分海关加强了抽查力度，部分私人海淘者也相当于被提高了抽检的风险而可能受到打击。一位私人代购卖家也告诉《中国产经新闻》记者，自己和走“包税渠道”的物流公司合作，因为抽检率提高，导致一批商品通关时间比预计晚10天左右，在海关扣了足足一个月，期间不仅有买家取消订单，更对自己的代购信誉造成了极大影响。