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毋庸置疑,在各方面共同努力下,各地中欧班列总体上呈现出良好的发展态势,在提高运输效率、支撑对外开放、促进产业融合、服务经济社会发展等方面发挥了重要作用。但是,一定程度上存在的缺乏协同合作、同质化恶性竞争、过度依赖政府补贴等问题也已经引发各地专家学者的热议,得到各级政府的高度重视。
为了进一步促进现有中欧班列良性运行,经过对各地区区位优势、产业特点、发展潜力等条件的综合比较,笔者认为应该尽快推动重点地区的中欧班列发展,从供给侧着手,对中欧班列进行全面改革。
一是推动重庆、成都地区的中欧班列。这条线路所经国家最多,在创造经济价值的同时,还承担着国家政治、外交战略任务。2016年上半年,渝新欧累计开行164班,其中去程112班,回程52班,运输货量约1.4万标准箱,同比增长74%;蓉欧快铁累计开行196班,其中去程118班,回程78班。毋庸置疑,渝新欧、蓉欧快铁的成绩绝非偶然,它的背后是重庆、成都地区深化改革开放、进行产业结构调整转型的积极尝试,让重庆、成都正在成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道的起点城市。可以说,渝新欧、蓉欧快铁也已逐渐从仅服务地区产业结构调整,上升为服务大西南、长三角,及沿线多个国家和地区的中欧贸易大通道。特别是随着渝新欧回程班列的持续常态开行,重庆更有望成为欧洲对华贸易的分拨中心,巨大的发展空间值得期待。
二是推动沈阳、营口地区的中欧班列。东北地区与俄罗斯比邻而居,这条线路沿途所经国家最少,现阶段口岸通关能力最强,线路具备安全、高效、经济等综合优势。近年来,依托中、俄两国国家战略对接的历史机遇,以辽(营)满欧班列为载体,辽宁正在打造立足沈阳、依托辽宁,辐射东北、乃至东北亚地区的物流枢纽体系,促进东北老工业基地振兴。特别是去年,作为沈阳经济区重要出海口的营口港,与俄罗斯铁路确定了战略合作伙伴关系,让辽(营)满欧这条“养在深闺人未识”的线路突然成为媒体竞相报道的焦点。其实,经过多年的运营发展,这条线路已经日臻完善,依托强大的港口内贸优势,承载了大量长三角、珠三角地区赴欧货物。在没有政府补贴的情况下,辽(营)满欧在2016年完成营满欧中欧班列全年完成超过4.1万TEU,总量位居全国第三,增幅位居全国第一。
综上所述,笔者建议通过进一步推动上述两个地区的中欧班列的发展,以点带面,在全国范围内加强对现有中欧班列的规范整合,提高全过程各环节资源综合利用效率,让中欧班列能够真正成为横亘在广袤亚欧大陆上的运输大动脉。
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